birželio 16, 2010

Spausdinti Spausdinti

Savivaldybių tarybų rinkimų rebusai

Autorius: Saulius Spurga
Kategorija : Komentarai
Šaltinis : "Lietuvos žinios"

Nuo šių metų liepos 1 dienos naikinamos apskričių viršininkų administracijos. Atsikratyti apskričių buvo sena savivaldybių svajonė, tačiau artėjant jos išsipildymui savivaldybės nedega entuziazmu – naujų galių jos beveik neįgijo, užtat gaus rūpintis iki šiol apskričių valdytomis įstaigomis – vaikų globos namais, specialiojo ugdymo ir užimtumo centrais ir pan., – kuriose susikaupė daug neišspręstų vadybinių ir finansinių problemų.

Atrodo, kad valdančioji koalicija, kuri ir pati save jau pamiršo vadinti iš pradžių prisiimtu Permainų koalicijos vardu, energijos bei entuziazmo įgyja vien tada, kai prabylama apie mokesčių didinimą. Kitose srityse kūrybiškumo ir tikro pasiryžimo ką nors keisti ir tobulinti akivaizdžiai stinga. Tai atsiskleidė vangiose diskusijose dėl apskričių reformos ir savivaldybių tarybų rinkimų sistemos. Demokratijos tobulinimo darbą Lietuvoje derėtų pradėti būtent nuo savivaldos institucijų, kurios yra arčiausiai žmonių ir kur piliečiai turėtų būti pirmiausia įtraukti į valdymą ir vietos reikalų sprendimą.

Prieš rinkimus partijos kaip visada daug kalbėjo apie savivaldos problemas ir žarstė pažadus, tačiau dabar viskas pamiršta. Kas nesutinka su tuo, kad reikia didinti savivaldybių ekonominį savarankiškumą, daugiau galių suteikti seniūnams ir bendruomenių taryboms, rengti tiesioginius seniūnų rinkimus? Tačiau šie klausimai pamiršti.

Susidaro įspūdis, kad reformas ir net diskusijas apie savivaldybių demokratizavimą stabdo merai, pasinaudodami savo įtaka partijose. Merai turi daug kritinių minčių apie savivaldos būklę Lietuvoje, tačiau šią kritiką vis dažniau nutyli, nes jau nebenori, kad būtų kas nors keičiama. Daugelyje savivaldybių valdžioje įsitvirtino grupuotės, kurios veikia niekam neatsiskaitydamos, joms negalioja demokratiniai priežiūros mechanizmai. Deja, ir vietos žiniasklaida dažnai yra priklausoma nuo vietos vadukų arba bent jau nenori su jais pyktis, nes tai reikštų reklamos praradimą ir žlugimą.

Rinkimų sistemos atnaujinimas ir patobulinimas galėtų tapti svarbiu žingsniu priartinant savivaldą prie žmonių. Šiuo metu savivaldybių tarybose posėdžiauja dažnai mažai žinomi partijų sąrašų kareivėliai, kurie atsakingi tik savo partijos vadukams, o ne rinkėjams.

Konstitucinis Teismas privertė Seimą nagrinėti savivaldybių tarybų rinkimų klausimą. Jis paaiškino, kad rinkimuose turi teisę dalyvauti ir nepartiniai kandidatai. Gali būti, kad šia proga nebus pasinaudota, o nevykusios rinkimų įstatymo pataisos padėtį gali dar pabloginti. Merai atmetė Seimo komiteto siūlytą vidinių apygardų idėją: savivaldybes suskirstyti į mažesnes apygardėles, kur proporciniu būdu būtų renkama nuo 2 iki 5 tarybos narių. Esą taip išrinkti tarybų nariai rūpinsis tik savo kvartalu, o ne visa savivaldybe. Tai yra argumentas, prieštaraujantis demokratijos principams ir padiktuotas vien merų interesų. Nejaugi nedideliuose dariniuose, kokios yra savivaldybės, negalima rasti sutarimo, ir vienų gyventojų reikalai gali būti tvarkomi tik kitų sąskaita? Tai nebūtų jokia problema, jei merai savo galias naudotų interesams derinti, o ne savo šešėliniams prioritetams.

Neturintiems savo konkretaus atstovo taryboje gyventojams durys į savivaldybę dažnai lieka užvertos. Tikslingiausia būtų savivaldybėse įvesti mišrią rinkimų sistemą, panašią į tą, kuria renkamas Seimas. Jos atsisakyta motyvuojant, kad ji esanti brangi: tarybos nariui atsistatydinus tektų skelbti naujus rinkimus. Tai keistas motyvas, turint omeny, kad sistema, kai vietos rinkimuose sudaromos apygardos rinkti vieną tarybos narį, taikoma daugelyje kraštų, įskaitant kaimynę Lenkiją. Šiuo metu papildomų rinkimų į savivaldybės tarybas rengti nereikia, tačiau argi tai galime laikyti pranašumu? Rinkėjai ciniškai apgaudinėjami, į partijų rinkimų sąrašus, dažniausiai jų viršuje, įtraukiant žinomesnius žmones, kurie net neplanuoja dirbti savivaldybėse.

Pavyzdžiui, iškart po 2007 metų savivaldos rinkimų atsistatydino 18 Alytaus rajono išrinktų tarybos narių iš 25, Elektrėnų – 15 iš 25, Klaipėdos rajono – 13 iš 25, Marijampolės – 15 iš 27, Šakių rajono – 13 iš 25, Šilalės rajono – 20 iš 25, Telšių rajono – 16 iš 27, Trakų rajono – 14 iš 25.

Tai rinkėjų apgaulė: ar tokias savivaldybių tarybas išvis galima laikyti demokratiškai išrinktomis ir teisėtomis? Suprantama, kodėl merai niekada neragins atsisakyti tokios rinkimų sistemos: ant populiaresnių žmonių nugarų į savivaldybes patenka jau minėti kareivėliai, kuriais paprasta žaisti. Išrinktų vidinėse apygardose politikų atsakomybė gerokai išaugtų ir tokios niekuo nepateisinamos kaitos neliktų.

Vidinės apygardos reikalingos, nes jose galėtų kandidatuoti ir su partijomis nesusiję piliečiai. Dabartinis pasiūlymas leisti rinkimuose dalyvauti nevyriausybinių organizacijų sąrašams yra grynas nesusipratimas. Tai padaryti yra tiesiog neįmanoma, nes nevyriausybinės organizacijos yra apibrėžiamos kaip nedalyvaujančios jokioje valdžioje ir valdžios nesiekiančios. Vadinasi, šis pasiūlymas reiškia tik viena – prikursime naujų partijų (nors ir klaidinamai vadinsime jas nevyriausybinėmis organizacijomis), kurios bus dar prastesnės kokybės nei dabartinės.

«
»

6 atsiliepimai

1. bentleyw

Hello ,
I’m Bentley Werner.
If you’ve ever been too tired and couldn’t finish a academic paper, then you’ve come to the right place. I work with students in all areas of the writing process . I can also write the paper from start to finish.
My career as a professional writer started early in college . After learning that I was very able in the field of academic writing, I decided to take it up as a job .

Professional Academic Writer- Bentley Werner- //www.mscn.org/]Mscn.org Company

gruodžio 21, 2018, 18:22
2. natanhans

Thanks for visiting,
I’m Natan.
If you’ve ever been too tired and couldn’t finish a academic paper, then you’ve come to the right place. I work with students in all areas of the writing technique. I can also write the essay from start to finish.
My career as an academic writer started during my school years . After learning that I was very able in the field of academic writing, I decided to take it up as a job .

Professional Academic Writer- Natan- Eyepod Corps

gruodžio 26, 2018, 17:34
3. bentleyw

Hi Everybody
Thanks for checking out my writing blog . My name is Bentley Werner.
I have worked a long time in this niche. My aptitude for writing started at a young age. I wrote poetry as a child and eventually went on to work with my school newspaper.
This early tryst into journalism eventually led me to academic writing. There is plenty of work for qualified writers. I specialize in essays, but have the skills to do all types of academic writing.
Reach out for more information about rates and a price quote. I’m looking forward to helping you.

Academic Writer – Bentley – BibleSkillsInstitute Band

gruodžio 27, 2018, 11:03
4. tyronwic

Hey guys, my name is Eliot Estes!

I`m a professional writer and I`m going to change your lifes onсe and for all
Writing has been my passion for a long time and now I cannot imagine my life without it.
Most of my books were sold throughout Canada, USA, China and even Russia. Also I`m working with services that help people to save their time.
People ask me „Mr, Eliot, I need your professional help“ and I always accept the request, `cause I know, that only I can solve all their problems!

Professional Writer – Eliot – Cocalerofilm Corps

sausio 9, 2019, 18:15
5. noahwilk

My name is Noah Wilkinson. And I am a professional academic writer with many years of experience in writing.

My interest is to solve problems related to writing. And I have been doing it for many years. I have been with several organizations as a volunteer and have assisted people in many ways.
My love for writing has no end. It is like the air we breathe, something I cherish with all my being. I am a passionate writer who started at an early age.
I’m happy that I`ve already sold several copies of my books in different countries like Canada and China and others too numerous to mention.
I also work in a company that provides assistance to many students from different parts of the world. Students always come to me because I work no matter how complex their projects are. I help them to save energy, because I feel fulfilled when people come to me for professional help.

Ghost Writer – Noah Wilkinson – Sncollegevarkalaalumni Corp

vasario 5, 2019, 12:14
6. elizabeth

Thanks for visiting,
I’m Elizabeth.
If you’ve ever been too busy and couldn’t finish a research assignment , then you’ve come to the right place. I work with students in all areas of the writing steps . I can also write the paper from start to finish.
My career as an academic writer started during my school years . After learning that I was very capable in the field of academic writing, I decided to take it up as a career .

Professional Academic Writer- Elizabeth- Topwritingjobs Band

vasario 5, 2019, 17:21
(nebūtina)